8月31日10时,北京市除涉密部门外,所有使用财政资金的204家市级部门集中公开2022年度决算,主动接受公众的监督审查。公众可通过各部门网站及首都之窗查阅。
报表数量增至13张
今年是北京市连续第十三年向社会公开市级部门决算。今年一共公开13张决算报表,比去年增加1张,为《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》,将一般公共预算财政拨款的收入、支出、结余数据,均按照支出功能分类科目进行细化。
(资料图)
比如,将类级科目“一般公共服务支出”进一步细化至项级科目“行政运行”“事业运行”等。“以最小颗粒度详尽展示一般公共预算财政拨款资金的‘来龙去脉’全貌”,北京市财政局新闻发言人表示。
为增强可读性,降低公众理解的门槛,今年进一步细化解释“项”级功能分类科目使用方向。比如,在“文化旅游体育与传媒支出”这一大类中,公众可以具体看到这部分资金使用在哪些“项”级科目上,如“图书馆”“群众文化”“博物馆”等子项的具体开支方向。
同时,今年进一步丰富图示内容说明,通过结构图、饼状图等方式,对各单位收支结构、基本支出和项目支出占比等内容进行形象展示,促进公开信息的易读易懂。
首次公开中央转移支付资金绩效自评报告
“花钱要问效”,绩效公开是每年市级部门决算公开的重要内容之一,且在近几年的决算公开中,绩效导向逐年加强,绩效评价报告的公开范围进一步扩大。
今年,涉及中央转移支付资金的部门,首次公开《中央转移支付预算执行情况绩效自评报告》。通过结构化、明晰化的分析说明,反映中央转移支付资金使用效果。
至此,北京市级部门决算的绩效评价部分已公开4方面内容,除今年首次公开的《中央转移支付预算执行情况绩效自评报告》外,还包括此前已公开的《部门整体绩效评价报告》《项目支出绩效评价报告》和《项目支出绩效自评表》。
过“紧日子”,“三公”经费较预算下降57.8%
2022年,面对疫情反复、经济下行、大规模退税减税降费政策实施等超预期因素冲击,财政收支处于“紧平衡”状态。北京市从严从紧控制一般性支出,非刚性、非重点支出应压尽压,非必要、效益低的支出不予安排。
公开决算显示,2022年,北京市级各部门压减非刚性、非重点项目及一般性支出40.6亿元;市级“三公”经费财政拨款支出合计2.99亿元,比年初预算下降57.8%,节约资金全部用于保障民生和重大事项。
同时,依托财政评审,2022年审减各类项目资金150.1亿元,确保预算资金投入精准有效,在严格支出管理的同时,提升管理效能和资金效益。
此外,通过“定额”把牢财政管理关口,2022年,市区及各部门累计新设332项支出定额标准,实现节支269亿元,把财力用在实处、关键处。
■ 延展
预算管理一体化系统已“跑”完全流程
今年的市级部门决算公开还借助了技术手段,首次尝试通过预算管理一体化系统进行部门决算草案的编报与批复。
北京市财政局新闻发言人介绍,2021年9月,北京市开始使用预算管理一体化系统编制2022年预算,直至目前,各部门2022年决算也已通过系统批复至单位。
也就是说,以2022年度作为尝试,从预算申报到完成决算,市级部门依托预算一体化系统已完整走完了预算编制、执行、核算、决算的全周期业务流程,初步实现全市系统业务贯通目标。
在此过程中,市区两级财政部门和6000余家预算单位通过预算管理一体化系统进行了预决算的申报、审核、下达、拨付等。
北京市财政局新闻发言人介绍,北京市预算管理一体化系统业务范围覆盖预算编制、预算执行、会计核算等环节,初步实现“纵向业务全贯通、横向单位全覆盖”。
该发言人表示,借助该系统,集中汇总全市财政数据,可以掌握和监测各级财政运行情况,为财政运行提供决策支持,初步实现预算管理“车同轨、书同文”,也将有效提升会计核算数据的准确性和信息的一致性。
新京报记者 姜慧梓
编辑 樊一婧 校对 陈荻雁